積極履行人大代表職責，為民企民生發(fā)展諫言獻

　　積極履行人大代表職責，為民企民生發(fā)展諫言獻策

　　2017年1月11日-15日，廣州市第十五屆人民代表大會(huì )第三次會(huì )議在白云國際會(huì )議中心勝利召開(kāi)，孫建云董事長(cháng)作為廣州市人大代表參加此次代表大會(huì )，全程參加大會(huì )的各項工作報告審議和決議，在咨詢(xún)問(wèn)政和參政議政環(huán)節，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、民生建設等方面積極諫言獻策，認真履行作為人大代表的神圣職責。

　　1月11日上午，在市十五屆人大三次會(huì )議第一次全體會(huì )議后，廣州市人民政府工作部門(mén)、廣州市中級人民法院、廣州市人民檢察院、廣州海事法院和廣州知識產(chǎn)權法院集中在白云國際會(huì )議中心３號樓２樓連廊為代表提供咨詢(xún)服務(wù)。孫建云董事長(cháng)主要到市科技創(chuàng )新委員會(huì )和稅務(wù)部門(mén)，咨詢(xún)了關(guān)于加計扣除有關(guān)問(wèn)題，2017年加計扣除與往年評審程序不一樣，很多企業(yè)網(wǎng)絡(luò )上報后都沒(méi)有通過(guò)，對企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng )新積極性有一定影響，相關(guān)部門(mén)表示會(huì )好好研究，一定營(yíng)造好公平透明的環(huán)境。

　　1月13日在分組討論環(huán)節，孫建云董事長(cháng)同時(shí)作為廣州市總商會(huì )副會(huì )長(cháng)，積極參與分組討論，審議政府工作報告，同時(shí)提出：

　　關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展，建議要建立廣州市高端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)范圍第三方評估、論證機制，科學(xué)規劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，防止產(chǎn)能過(guò)剩和工業(yè)用地浪費。

　　關(guān)于城鄉建設和管理，建議加強對開(kāi)發(fā)商選購使用供水設備材質(zhì)和物管維保二次供水設施的監管；按照國家消防標準加強對老舊消防設備的監管、完善、整改。

　　在提交議案環(huán)節，孫建云董事長(cháng)向大會(huì )分別提交了、《關(guān)于加強二次供水設施建設管理，確保居民飲用水安全的建議》及《關(guān)于受理出賣(mài)人在其住所地起訴提高企業(yè)訴訟效率的建議》的議案，關(guān)于加強二次供水設施建設管理，確保居民飲用水安全的建議：

　　據統計，2016年，我國城鎮地區有超過(guò)九成的用戶(hù)飲用經(jīng)過(guò)凈化處理的自來(lái)水，經(jīng)了解，不少居民抱怨水質(zhì)問(wèn)題，特別是部分老舊小區居民反映“水難喝、不敢喝”，二次供水水質(zhì)在渾濁度、鐵銹、色度、細菌總數、大腸桿菌、PH等指標上不合格，主要原因是二次供水設備未達標、貯水池和水箱采取間接排水、二次供水設施管理不當等。提案建議：加強全面排查，改造老舊二次供水設施，加快推進(jìn)供水“一戶(hù)一表”；加強現有及新建、改建、擴建的二次供水設施的監督管理，明確二次供水設施設備材料的具體規定及準入機制；強化專(zhuān)業(yè)化運行維護，提升二次供水服務(wù)水平，鼓勵供水企業(yè)延伸管理至居民家庭水表；充分發(fā)揮政府部門(mén)在二次供水設施規劃、建設與管理中的主導作用和監督職能，保障二次供水安全。

　　關(guān)于受理出賣(mài)人在其住所地起訴提高企業(yè)訴訟效率的建議：

　　隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展，買(mǎi)賣(mài)合同糾紛日漸增多，出賣(mài)人住所地在廣州，交貨地在外地，無(wú)書(shū)面明確約定合同履行地的，買(mǎi)賣(mài)雙方在訴訟時(shí)經(jīng)常出現合同履行地管轄異議，導致賣(mài)方訴訟的時(shí)間長(cháng)、成本高、效率低，不便于廣州本地企業(yè)訴訟。2015年3月出版的《最高人民法院民事訴訟法司法解釋理解與應用》明確規定“以書(shū)面明確約定的履行地點(diǎn)為合同履行地，而不依據實(shí)體履行義務(wù)的地點(diǎn)確定合同履行地，如到貨地、到站地、驗收地、交貨地，將合同履行地依照約定，明確為一個(gè)穩定的履行地”。但實(shí)際執行中，由于各級法院意見(jiàn)不統一，實(shí)施起來(lái)比較困難。提案建議：買(mǎi)賣(mài)合同無(wú)書(shū)面明確約定合同履行地的，應當受理住所地在廣州的出賣(mài)人的起訴，廣州市中院應嚴格按2015司法解釋第18條制定的詳細指引，統一合同履行地管轄權裁判尺度，在二級法院貫徹執行。